普法專欄

司法部:中國法律服務網開通農民工欠薪求助綠色通道

人民網北京5月20日電 (記者孝金波 實習生葉子悅)“農民工欠薪可上法網求助,免條件審查當天獲援”。在今天司法部舉行新聞發布會上,司法部部長傅政華、 司法部副部長熊選國、司法部公共法律服務管理局局長鄧甲明、司法部信息中心主任林振文介紹了“中國法律服務網運行一周年的基本情況和下一步的發展設想”并答記者問。

發布會現場。(李金平 攝)

三項新功能正式上線 便民主客體繼續擴大

傅政華介紹,在中國法律服務網“周歲”之際,農民工欠薪求助網上綠色通道、中國法律服務網英文頻道和全國法律服務電子地圖這三項新的功能在該網正式上線運行。

農民工欠薪求助綠色通道

熊選國介紹,“農民工欠薪求助綠色通道”的特點是快捷,遇到欠薪問題的農民工不僅可以通過法律咨詢尋求幫助,還可以直接反映遇到的欠薪問題。對尋求法律援助的欠薪農民工一律免于經濟困難條件審查,努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。

鄧甲明解釋了“農民工欠薪求助綠色通道”的三個定位:一是成為農民工朋友依法維權的起點站和幫助臺,整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所等資源,實現農民工欠薪問題一網通辦;二是成為惡意欠薪行為的曝光臺,做到每起案件以法律咨詢為起點,調解先行、法律援助跟進,仲裁、公證、司法鑒定提供相應保障服務,在網絡后臺打破地區、業務、部門的行政邊界,運用信用手段,及時轉發人社部門拖欠農民工工資企業的黑名單,協助做好失信聯合懲戒;三是成為公共法律服務改革發展的試金石,注重農民工的體驗,根據農民工的需求和反饋信息,安排專人不斷改進求助通道的功能設置、技術規范和運行管理。

為外國企業、組織、個人提供中國法律咨詢的英文頻道

中國法律服務網英文頻道由精通中國法律和英語的律師組成服務團隊,對外國公民的法律咨詢問題在線進行解答。此頻道將更好地服務我國高水平對外開放,特別是“一帶一路”建設,進一步優化外國企業營商法治的環境;為外國企業、組織、個人提供權威、免費的中國法律咨詢服務;重點解決在我國境內遇到的投資、貿易、金融、環保、出入境、勞動就業、婚姻家庭等方面的問題,創造良好的經商、學習、生活環境,向世界宣傳中國法治,傳播中國法治聲音。

對于記者“法律咨詢范圍限制”的問題,林振文回應稱:英文法律咨詢目前的范圍是僅就中華人民共和國境內的現行法律法規為外國公民提供解答,不涉及對國外法律的解釋。同時,對正處于訴訟程序或者司法機關、行政執法機關正在辦理的各類案件,以及已經辦結生效的各類案件,中國法律服務網不予以解答。這是中國法律服務網對所有法律求助者的規則。對于不予解答的法律咨詢問題,中國法律服務網將通過站內消息通知用戶。

便捷查詢身邊法律服務機構的電子地圖

目前,全國法律服務地圖匯聚了77萬家法律服務機構的數據,包括32142家律師事務所、3255家法律援助中心、2946家公證處、3832家司法鑒定機構、258家仲裁委員會和近4萬家司法所、34萬家公共法律服務中心(站、室)、35萬多家人民調解委員會的地理位置信息。不僅可以查詢法律服務機構的地理位置、導航信息,還可以查詢該機構的執業人員信息、業務范圍信息、聯系方式等綜合信息,實現法律服務“一鍵定位”。

下一步,司法部還將開發集成功能,將公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調解等在線辦事功能都集成到地圖上,通過地圖就可以作為入口辦事,實現查詢、咨詢、辦理、評價等在線辦事一條龍服務。

加快推進公共法律服務體系建設  不斷優化功能健全監督機制

傅政華表示,今年2月,司法部召開了全國公共法律服務工作會議,對司法行政系統加快推進公共法律服務工作作出系統部署,要求通過加快推進基本公共法律服務全覆蓋,通過統籌改革提高公共法律服務的能力和水平,建立標準體系確保公共法律服務的質量,不斷地提升人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率和滿意率。3月,中央全面深化改革委員會第七次會議審議并且原則通過由司法部起草的《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》。該《意見》對加快推進公共法律服務體系建設做出了全面的部署,是指導今后一個時期做好公共法律服務工作的重要的綱領性文件。在這個《意見》印發以后,司法部將盡快地制定實施方案,細化任務分工,明確責任主體,確?!兑庖姟吩谒痉ㄐ姓到y得到不折不扣地貫徹執行。

熊選國表示,中國法律服務網將從四個方面繼續提高服務群眾的能力和水平。

一是進一步提升網站服務運行的能力,按照“應上盡上”的原則,推進律師、公證、法律援助、人民調解、司法鑒定、仲裁等在法律服務網上辦理,盡量實現公共法律服務“一網通辦”“全網漫游”。

二是加強移動端功能建設,通過移動端不斷地擴大它的服務功能,實現法律咨詢、法律事務“掌上辦”“指尖辦”“隨時辦”,向移動服務、隨身服務、個性服務的方向發展。

三是要堅持問題導向,不斷優化功能。比如說,在留言咨詢里,提高留言咨詢的及時性;增加留言咨詢的互動性。適應提高首選率、知曉率和滿意率的“三率”要求來優化功能。

四是進一步建立健全公共法律服務的質量評價機制、監督機制,實行懲戒機制。要推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、服務公開制等服務制度,特別是要開展公共法律服務同步評價,在服務中即時評價、即時考核,做到隨時評價、隨單評價,不斷提高服務質量。

他指出,司法部將持續優化,按照“應駐盡駐”的原則,提升律師公證、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務在線辦理能力,盡快實現法律服務“一網通辦”。同時,以網絡平臺為統領,推進公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺融合發展,實現公共法律服務三大平臺一體服務、一體監管、一體保障。 

中國法律服務網上線一年來 為百姓節省6至7億元

熊選國介紹,建網一年,網站累計訪問1.7億人次,注冊社會公眾600多萬,在線辦事70余萬件,法律咨詢500萬人次,免費出具法律意見書75萬余份,按每份意見書500元計算,為人民群眾節省法律咨詢費用近3.7億元,案例庫訪問量164萬余次,用戶滿意度達到90.8%。

林振文介紹,智能技術為百姓節省了大量的人力成本和經濟成本?,F在律師計時收費為500元至3000元不等,按照800元或1000元平均計算,平臺為公眾節省的費用將近6至7億元。

一年來,司法部持續優化完善中國法律服務網功能,先后開通群眾批評――證明事項清理投訴監督平臺,設立人民群眾滿意度評價欄目,擴充智能咨詢業務類型,建成藏漢雙語法網,增加在線辦事功能。其中,“證明投訴平臺目前累計接收到群眾反映問題的意見建議2210件,屬于反映證明事項清理的1239件,已辦結并反饋情況的有1123件,另有116件正在辦理。

熊選國表示,為了做好法律咨詢工作,司法部從全國遴選了922名律師、公證員、法律援助工作者等法律服務人員組成駐場法律服務團隊,提供及時、權威的法律咨詢服務。同時邀請了最高法、最高檢有關負責同志和全國知名律師、公證員及專家學者組成70人的專家團隊,給駐場法律服務人員的服務質量進行點評,確保每一個咨詢解答全面專業。近期,網站還對接了公證在線申辦、服務查詢、征信查詢和知識產權公證服務四個系統,實現公證業務的在線辦理和公證書、失信人查詢以及知識產權全程公證服務,提升辦事功能。

目前,各省級法律服務網累計在線辦事70余萬件。湖南、浙江、江蘇、廣東、遼寧、上海、安徽等省份均取得了良好的效果。

同時,司法部采取了加強制度規范建設、加強崗前培訓、建立留言咨詢質檢機制、建立滿意度評價機制、建立駐場法律服務人員的考核機制五大措施提升服務質量。

來源:      時間:2019/05/21

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