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普法專欄

用實名制解決建筑用工亂象

    通過實名制,對建筑工人進行嚴格管理,規(guī)定沒有經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現(xiàn)場,此舉有利于提升建筑工人職業(yè)素質(zhì)。

  據(jù)住建部網(wǎng)站消息,住建部日前印發(fā)《建筑工人實名制管理辦法(征求意見稿)》。辦法指出,進入施工現(xiàn)場從事建筑作業(yè)的建筑工人,應經(jīng)過基本安全培訓,并在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記。建筑用工企業(yè)應及時采集并上傳施工現(xiàn)場建筑工人實名制基本信息,未登記且未經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現(xiàn)場(5月14日中國新聞網(wǎng))。

  建筑工人流動頻繁,往往沒能與用工單位簽訂勞動合同,而建筑工程的特點是承包商為了獲取項目而低價中標。另外,建筑工程又容易層層轉(zhuǎn)包,每次轉(zhuǎn)包,都被截取部分工程款作為利潤。此外,建筑工人缺乏維權(quán)意識,沒與包工頭簽訂合同等等,這些都導致建筑工人欠薪現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

  據(jù)了解,大量農(nóng)民工被欠薪大都發(fā)生在建筑工程行業(yè)。當然,不僅僅是欠薪問題,建筑市場秩序混亂,很多建筑用工企業(yè)沒能嚴格規(guī)范用工管理,建筑工人沒有經(jīng)過培訓就上崗,這就很可能影響建筑工程質(zhì)量,對建筑工人自身甚至他人的生命安全都帶來威脅。而沒有規(guī)范用工管理,建筑用工企業(yè)可能對建筑工人的基本信息都不清楚,甚至還有作奸犯科者混入建筑工人隊伍,拿建筑工人身份作掩護,逃避法律的懲處。

  如今,我國擬實施建筑工人實名制,就有望結(jié)束建筑市場用工亂象。辦法提出,建筑工人應經(jīng)過基本安全培訓,并在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記。建筑工人實名制基本信息應包括姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓信息、技能水平、不良及良好行為記錄等。

  建筑工人實名制是雙向嚴要求。一方面是對建筑用工企業(yè)的嚴要求,能夠督促企業(yè)保護好勞動者合法權(quán)益,讓他們把建筑工人由雜牌軍發(fā)展為正規(guī)軍。如辦法要求,承包企業(yè)應在承接工程的項目部建立統(tǒng)一的建筑工人實名制臺賬。項目用工必須核實建筑工人合法身份證明,必須簽訂勞動合同,并明確工資發(fā)放方式,可采用銀行代發(fā)或移動支付等便捷方式支付工資。這樣就有利于解決建筑工人被欠薪的問題。

  另一方面,建筑工人實名制也是對建筑工人的嚴要求。在以往,要成為一名建筑工人可以說門檻很低,甚至沒有門檻。通過實名制,對建筑工人進行嚴格管理,規(guī)定沒有經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現(xiàn)場,此舉有利于提升建筑工人職業(yè)素質(zhì),營造良好的建筑市場用工環(huán)境。

  值得注意的是,辦法如通過,將于2020年1月1日起才開始施行,這意味著建筑工人實名制屆時才有望執(zhí)行。在這一年多時間內(nèi),各地不能無所作為,要為建筑工人實名制的實施鋪好路,也要嚴格規(guī)范用工管理,從而讓建筑工人實名制的實施能夠水到渠成,盡快結(jié)束建筑市場用工亂象。


來源:      時間:2018/06/01